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把脫貧攻堅作為第一民生工程
日期:2019-11-15 09:54 作者:中共河南省上蔡縣委書記 胡建輝 來源:農民日報
 
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  河南省上蔡縣是國家扶貧開發工作重點縣。今年是上蔡縣脫貧摘帽年,縣委、縣政府堅持把脫貧攻堅作為全縣最大的政治任務和第一民生工程,確保圓滿完成6914戶2萬人脫貧、剩余23個貧困村全部出列的年度減貧任務,要把綜合貧困發生率降至0.65%,實現全縣整體脫貧摘帽。

  

  強化攻堅體系,壓實脫貧摘帽責任

  強化政治擔當,精心謀劃部署。我們多次召開縣委常委會議、縣脫貧攻堅領導小組會議,制定具體攻堅方案;組織召開“決戰決勝2019”脫貧攻堅萬人誓師大會,凝聚起脫貧摘帽的強大合力;部署開展“清零提升”行動,重點聚焦5項“清零”和8項“提升”任務,狠抓推進落實,著力補短強弱,提升工作實效。

  擰緊責任鏈條,層層傳導壓力。我們將全縣26個鄉鎮(街道)劃分為九大戰區,成立了16個脫貧攻堅硬仗指揮部,各鄉鎮(街道)組建了突擊隊,劃定鄉、村、戶三級網格區域,形成“縣級統攬、分區作戰,專班合圍、包點主攻,兵力下沉、靠前指揮”的集中作戰格局。

  堅持問題導向,狠抓整改落實。一是逐級核查,依次采取鄉鎮(街道)自查、戰區復查、縣級核查的方式,多層次、全方位進行核查驗收。二是清單管控,建立健全問題收集、問題解決機制,清單管控,分類交辦。三是整改銷號,對于核查發現的問題,專班化推進、分類式指導、機制化落實,實行最嚴格的整改銷號制度。

  

  聚焦關鍵重點,夯實脫貧摘帽基礎

  聚焦基本保障,筑牢脫貧底線。堅持把“兩不愁三保障”作為脫貧的基本要求和核心指標。今年以來,累計資助貧困家庭學生18668人次1169萬元,成功勸返義務教育階段輟學貧困學生85人;貧困人口大病救治率、慢性病鑒定率達到100%,大病住院費用報銷比例達90%以上;實施4類重點對象危房改造6000戶。

  聚焦產業扶貧,推動持續增收。在扶貧產業發展上,實施結構調整的貧困戶14264戶42885畝,每戶貧困戶均種植1畝以上圍村林林下經濟作物,建成種植業扶貧基地250個、大中型養殖場30多個,建成小型手工藝品、服裝服飾、鞋材加工、五金編織等小型加工廠106個,實現了扶貧產業到村、產業扶貧到戶的“兩個全覆蓋”。

  聚焦基礎設施,全面補齊短板。以“七個一”基礎設施項目建設為重點,統籌平衡全縣建檔立卡貧困村與有貧困人口的非貧困村,實施“清零”行動。目前,全縣通村道路硬化率、通客運班車率、農村安全飲水普及率、電力入戶率均達到100%;廣播電視戶戶通、寬帶通實現了貧困村全覆蓋;所有貧困村綜合性文化服務中心、標準化衛生室全部建成投用。

  聚焦志智雙扶,增強內生動力。在全縣廣泛選樹“勤勞致富”“孝善模范”“環境標兵”等先進典型,建立健全“一約四會”等村民自治組織,針對獨居老人戶開展“接父母回家”活動,培育文明鄉風,全面激發貧困群眾內生動力。

  

  堅持多方發力,強化脫貧摘帽保障

  強化資金投入保障。加大財政資金整合力度,全力保障產業扶貧、醫療扶貧、基礎設施建設等資金需求。切實發揮金融扶貧作用,加大扶貧貸款與市場主體、農民合作社、貧困戶的對接落實力度。注重發揮社會扶貧作用,建立社會扶貧網絡和特殊關愛基金,大力開展“百企幫百村”行動,動員全社會力量共同參與脫貧攻堅。

  強化駐村幫扶保障。完善落實駐村干部管理辦法,細化駐村幫扶任務清單,將駐村干部工作經費和生活補助納入財政預算并足額發放到位,確保駐村幫扶工作提質增效。今年,我們篩選出68個脫貧攻堅任務較重、貧困發生率較高的行政村,由縣處級領導同志及部分縣直單位“一把手”分包,組成攻堅突擊隊,實施靶向攻堅,確保順利實現脫貧出列。

  強化工作作風保障。深度聚焦扶貧領域腐敗和作風問題,以更高標準、更嚴要求、更實舉措深化專項治理,從嚴查處扶貧領域的違紀問題和腐敗問題,集中力量解決責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實等突出問題,為打好打贏脫貧攻堅戰提供堅強的紀律和作風保障。

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